Sedmero pravidel provozu dronů: Jak létat zcela legálně?

Zvažujete, že byste začali s novým koníčkem a pořídili si dron na ovládání? Ať už jste v jakékoliv fázi nákupu, než svůj nový letoun vytáhnete z krabice a půjdete ho provětrat, měli byste znát vaše práva a povinnosti. Jedině tak se totiž vyhnete zbytečným problémům a komplikacím.

Od 31. 12. 2020 se totiž majitelé a provozovatelé velkých i malých dronů musí řídit pravidly Evropské unie, která sladila regulace pro provoz bezpilotních systémů (dronů a modelů letadel) pro všechny členské státy.

Evropská komise však jednotlivým státům dala volnou ruku, co se týče specifikací zákonů v daných zemích. A tak do hry vstoupil také český Úřad pro civilní letectví (ÚCL), který vydal Opatření obecné povahy – taktéž platná od 31. 12. 2020.

Co to ale znamená pro vás? Abyste nemuseli studovat jednotlivé paragrafy a ztrácet svůj drahocenný čas, připravili jsme pro vás sedmero pravidel pro legální provoz dronu.

Rozdělení dronů pro snadnější orientaci

Než vám začneme tlumočit nejdůležitější pravidla spojená s ovládáním dronů, musíme si pro lepší orientaci vysvětlit jejich kategorizaci. Drony se totiž rozdělují do tří skupin podle účelu využití, a to na:

• Open – prakticky všechny drony určené pro běžný, volnočasový provoz;
• Specific – drony určené pro profesionální provoz, obvykle vyžadují speciální povolení;
• Certified – prozatím futuristická kategorie, do které budou spadat drony určené k přepravě osob či nákladu.

Kromě toho se pak drony dále dělí do tříd s označením C0–C4 podle jejich parametrů, od kterých se odvíjí další pravidla a omezení. Když si dron pořizujete, vždy byste měli vědět, kam vlastně spadá. Od toho se totiž odvíjí, kde a jak ho budete moci provozovat. 

Číselné označení za písmenem C určuje hmotnost, rychlost a případně také funkce dronu, a to následovně:

1. Registrace provozovatele a pilota je základ

Před nástupem legislativy upravující provoz dronů jste si mohli zařízení jen tak zakoupit a nic jiného jste v podstatě neřešili. Nicméně kvůli riziku narušování soukromí a tím pádem i zákonů a morálních zásad je nyní nutné provést registraci – aby bylo možné potenciální pachatele přestupků a trestných činů snadno dohledat.

V první řadě je třeba zmínit, že se neregistrují samotné drony, ale registrujete se pouze jako provozovatel a pilot dronu.

Jak probíhá registrace? Nařízení (EU) 2019/947 stanovuje povinnost pro provozovatele bezpilotních systému se registrovat, pokud provozuje některé z těchto bezpilotních letadel:

1. letadlo s maximální vzletovou hmotností 250g nebo vyšší nebo letadlo, které v případě nárazu může na člověka přenést kinetickou energii vyšší než 80 joulů.
2. letadlo, které je vybaveno čidlem schopným zachycovat osobní údaje, ledaže je v souladu se směrnicí 2009/48/ES.

Co to pro Vás znamená? Jednoduše řečeno, povinnost registrace provozovatele a pilota se vztahuje na všechny drony, které mají kameru. Jedinou výjimkou jsou drony označené jako hračka v souladu se směrnicí 2009/48/ES. Takovéto drony ale v naší nabídce nenajdete.

Podle aktualizovaných pravidel je nutné registrovat zvlášť provozovatele dronu a pilota. Provozovatelem je osoba, která dron vlastní, a pilot je osoba, která dron během letu ovládá. Pokud jste majitelem dronu (provozovatelem) i zároveň pilotem, je nutné provést obě registrace. Registrace je bezplatná a neměla by zabrat více než pár minut. Také je důležité zmínit, že zmíněná registrace je platná v rámci celé EU. Pokud se tedy s dronem vydáte na dovolenou do zahraničí (v rámci EU), není nutné provádět registraci znovu.

Prvním krokem je registrace provozovatele dronu. Pro tuto registraci je připraven registrační formulář na portálu dron.caa.cz, který spravuje Úřad pro civilní letectví (ÚCL). Registraci nelze dokončit bez ověření totožnosti pomocí nástroje www.identitaobcana.cz provozovaného Správou základních registrů. Po úspěšné registraci obdržíte unikátní 12místné registrační číslo provozovatele.

Registraci stačí udělat pouze jednou a svým unikátním registračním číslem označit všechny své současné (i budoucí) drony. Není potřeba se registrovat pro každý dron zvlášť, stačí všechny vaše drony pouze označit vaším registračním číslem provozovatele.

U kategorií Open a Specific je provozování dronu povoleno již od 16 let, avšak registraci může provést pouze plnoletá osoba, tedy v případě mladistvých jejich zákonný zástupce.

2. Platné označení dronu štítkem

Jakmile dokončíte registraci, dron nebo drony, které vlastníte, budete muset označit unikátním kódem, který na základě vašich vyplněných údajů dostanete. 

Má podobu dvanáctimístného alfanumerického kódu, kterému předchází označení členské země (v případě České republiky CZE). Součástí kódu jsou také tři neveřejné znaky, které spolu s celou sérií znaků utváří registrační číslo provozovatele.

Kód po registraci dronu můžete na jeho konstrukci umístit pomocí vypsané nálepky nebo jiným způsobem, který umožní jeho snadnou čitelnost.

3. Pilotní zkoušky podle typu dronu

Podle toho, do jaké kategorie váš dron spadá, bude probíhat registrace pilota. Nejjednodušší postup vás čeká, pokud vlastníte malý dron třídy C0, tedy do 250 g. Jejich vlastníci totiž nemusí absolvovat povinný výcvik a následně skládat online zkoušku z teoretických znalostí. Jedinou povinností uživatele v této kategorii je seznámení se s uživatelskou příručkou.

Pro drony, které spadají do kategorie C1 je už nutné složit on-line zkoušku z teoretických znalostí (pro získání průkazu A1/A3).

Základní test se však pokaždé skládá ze čtyřiceti otázek a je zcela bezplatný. K úspěšnému absolvování potřebujete minimálně třicet správných odpovědí – jinak budete muset test opakovat. Pokud ani napodruhé neuspějete, je třeba celou registraci pilota od začátku zopakovat.

V testu vás čekají otázky pokrývající tyto oblasti:

• letecká bezpečnost;
• předpisy týkající se letectví;
• omezení lidské výkonnosti;
• omezení vzdušného prostoru;
• obecné znalosti o bezpilotních systémech;
• ochrana soukromí a ochrana údajů;
• provozní postupy;
• pojištění;
• ochrana před protiprávními činy.

Vše probíhá online, a to přímo na stránkách Úřadu pro civilní letectví. Na dokončení testu máte 60 minut, a pokud uspějete, obdržíte e-mailem doklad o absolvování online výcviku. Tímto je celá registrace dronu a základní byrokracie u konce.

Složitější situace nastává u dronů, které spadají do kategorie C2. Jak můžete vidět v tabulce níže, tyto drony lze provozovat jak v podkategorii A2, tak A3. Co to pro vás znamená?

Zásadní rozdíl mezi těmito podkategoriemi z hlediska požadavků na pilota spočívá v tom, že pro provoz dronu podle pravidel v podkategorii A3 vám stačí složit on-line zkoušku z teoretických znalostí (stejně jako pro drony v kategorii C1). Pokud ale chcete provozovat dron podle pravidel v podkategorii A2, musíte absolvovat praktický výcvik a navíc složit navazující zkoušku z teorie přímo na Úřadu pro civilní letectví (ÚCL), abyste získali průkaz způsobilosti.

Rozdíl v pravidlech provozu dronů pro jednotlivé podkategorie je opět patrný v tabulce níže. Jednoduše řečeno, pokud budete létat v oblasti, kde se nenacházejí žádní lidé (nezapojené osoby) a budete se držet ve vzdálenosti větší než 150 metrů od obytných, průmyslových nebo rekreačních budov, postačí vám splnit výše zmíněnou on-line zkoušku (průkaz A1/A3). Pokud se však budete chtít přiblížit s dronem blíže k nezapojeným osobám nebo k objektům, musíte absolvovat výcvik na Úřadu pro civilní letectví (průkaz A2).

4. Kam (ne)smíte létat?

Než s dronem vyletíte do nebes, měli byste mít také jasno v tom, kam smíte a nesmíte létat. Maximální povolená výška je vždy 120 metrů s výjimkou řízených okrsků letišť, kde je hranice ještě menší. Nicméně existují i další omezení a pravidla.

Stejně jako se drony s kamerou i bez ní rozdělují do tříd podle jejich specifikací, existuje rozdělení do kategorií v rámci pravidel létání – konkrétně jsou tři a nesou označení A1–A3. A co vlastně znamenají? To vám prozradí následující tabulka:

5. Zakázané chování za letu

Kromě udržování správné vzdálenosti je třeba mít na paměti i několik dalších pravidel, která při provozu dronu na ovládání musíte dodržovat. V první řadě jde o přednost – tu musíte dát jako pilot dronu všem letadlům s osádkou, a to včetně sportovních létajících zařízení.

Prostřednictvím dronu také nesmíte převážet žádné nebezpečné látky nebo zařízení, která by mohla ohrozit ostatní. Stejně tak je zakázáno shazovat jakékoliv předměty za letu.

Také se musíte u dronu na ovládání plně soustředit. Nesmíte se při tom pohybovat na žádném technickém zařízení – pilotování je možné vždy jenom za chůze, pokud se přitom chcete pohybovat.

V hustě osídleném prostoru je možné provozovat pouze drony, u kterých není nutná registrace. U ostatních je nutné mít platné povolení od Úřadu pro civilní letectví. 

Jestliže chcete používat dron na focení, měli byste být obzvláště opatrní. Nesmíte totiž zaznamenávat soukromé aktivity (především kolem domů, zahrad a jiných soukromých pozemků) a už vůbec ne aktivity snižující lidskou důstojnost.

Jestliže dron zaznamená obličej nezúčastněného člověka a vy jste předem nedostali souhlas k jeho natáčení či focení, budete muset rozmazat jeho obličej. Totéž platí i pro SPZ auta, pokud je v záběru a vy nemáte souhlas vlastníka.

Od 1. července 2022 musí piloti dronů spadajících do kategorií Open a Specific svá zařízení opatřit blikajícím zeleným světlem, pokud s nimi chtějí létat v noci. Světlo musí být dostatečně silné, aby byla zajištěna dobrá viditelnost dronu.

6. Pojištění při komerčním použití

I malý dron může napáchat velkou neplechu. A proto platí pravidlo, že pokud se rozhodnete provozovat dron za komerčními účely, budete ho muset nechat pojistit. Výše způsobených škod se liší v závislosti na hmotnosti dronu a podle ní je tedy třeba nastavit limity plnění. Jejich minimální výše je nastavena následovně:

• do 0.91 kg – 250 000 Kč;
• do 7 kg – 1 000 000 Kč;
• do 20kg – 3 000 000 Kč.

To se však týká pouze komerčních dronů – pokud zařízení využíváte pouze pro zábavu, pojištění pro vás není povinné.

7. Pozor na rušičky

Na závěr pro vás máme spíše upozornění než pravidlo jako takové. Kvůli tomu, že dříve provoz dronů nebyl legislativně dostatečně ošetřen, se objevovaly případy, kdy byly drony s kamerou zneužívány způsobem, který narušoval soukromí jiných osob.

V reakci na takové počínání vznikly rušičky – zařízení rušící rádiový signál, pomocí kterého drony komunikují s ovladačem. Pilot pak nad takovým dronem ztrácí kontrolu, což obvykle vede k tomu, že spadne k zemi.

Používání rušiček je ilegální, i tak si na ně ale dávejte pozor – obvykle se stačí vyhýbat obydleným oblastem, kde byste mohli ohrozit něčí soukromí. Také berte na vědomí, že signál nemusí rušit pouze rušičky, ale také například hustá síť Wi-Fi antén, vysoké napětí či různé vysílače a antény.

Nyní už znáte všechny legální aspekty spojené s drony, od registrace až po samotný provoz. Pokud si vezmete pravidla uvedená výše k srdci, můžeme vám zaručit, že se snadno vyhnete potížím, která by z provozu dronu s kamerou či bez ní mohla vyvstat. Nyní už jen zbývá vám popřát – letu zdar!